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财政是国家治理的基础和重要支柱。财政部副部长许宏才表示,十年来,财政部认真组织实施积极的财政政策,不断完善宏观调控,强化资金和政策保障,深入推进财税体制改革,积极发挥全面深化改革的“突破口”和“先行军”作用。
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先获取项目绩效相关的资料,包括项目立项有关资料如会议纪要、可研、风险分析报告等。绩效目标表和绩效自评表,预算及支出情况汇总表。回答一个问题,这个项目不做可以吗?必须要政府投入吗?
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受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大五次会议审查《关于2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告》。摘要如下:
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预算制度随着时代的发展不断演变,在不同的发展阶段,预算制度也往往随之进行变革。当前,我国进入深化预算制度改革,建立现代化预算制度阶段。在预算改革的背景下,对事业单位全面预算管理建设及问题进行探讨,有利于提升事业单位预算管理的水平,本文对此进行了探讨。
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新《办法》除了对国家非物质文化遗产保护资金的分配与管理作出具体规定,还对保护资金的预算绩效管理与监督提出明确要求。
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一是资金范围,列决的资金应是单位纳入部门预算范围的全部收支情况,编报口径应与单位综合预算衔接一致。二是单位范围,包括列入部门预算编制范围的各级各类行政事业单位和其他单位。这里需要明确,企业集团中纳入部门预算编报范围的事业单位应填列部门决算报表,并由集团汇总上报;企业集团中未纳入部门预算编报范围的单位,不填列部门决算报表。
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预算制度随着时代的发展不断演变,在不同的发展阶段,预算制度也往往随之进行变革。当前,我国进入深化预算制度改革,建立现代化预算制度阶段。在预算改革的背景下,对事业单位全面预算管理建设及问题进行探讨,有利于提升事业单位预算管理的水平,本文对此进行了探讨。
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科研院所类单位总体支出绩效评价是当前财政绩效评价工作的一个重点和难点。本文简要分析科研院所工作特点,针对性提出科研院所整体支出绩效评价思路,并开展绩效评价指标体系的设计,促进财政资金使用效率提高。
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部门预算执行审计是财政预算执行审计的基础。随着财政预算执行审计的不断深化,审计所揭示的问题也越来越有深度,其质量和水平也在不断地提高。审计实践中,要结合当前形势,突出把握以下审计重点:
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内部控制制度是财务管理的核心,在中共十八大召开后,受国家政策的影响,健全内部控制成为行政事业单位的首要任务。行政事业单位与企业不同,行政事业单位需要结合自身的特殊性制定与企业不同的制度。文章基于对行政事业单位内部控制理论的理解,结合目前行政事业单位内部控制的现状及存在的问题,提出相关的对策,希望能对行政事业单位开展内部控制工作提供参考。
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本文首先对财政专项资金、绩效评价的概念进行阐述,通过绩效评价过程中遇到的问题进行分析,以此提出对财政专项资金绩效评价工作的建议。随着经济水平的不断发展,财政绩效管理的持续落实,财政预算绩效管理制度和方法不断完善,财政专项资金绩效评价也应推陈出新。
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在整个评价过程中, 政策目标的完成度应该是最基本的,也应该是最容易的。如果政策制定时目标明确,政策工具明确,执行过程明确,与之相应的项目设计也明确,目标完成度的评估几乎不存在任何困难。但实际上,绝大多数的专项目标却是含糊而不可测度的。
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绩效评价是指通过运用多种多样的方法,采用一定的衡量标准对项目完成既定的目标的实现程度进行考核。绩效评价是一项重要且复杂的过程,需要运用不同的方法,对单位应用财政经费进行资源配置的情况予以评判。它在一定程度上可以说是产生于一般公共预算体系中,满足社会公众监督管理财政资金应用的体现。
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预算绩效评价是预算绩效管理的核心内容。事业单位开展预算绩效评价有利于提高部门预算编制的精确性,督促其充分行使社会职能,提升财政资源配置效率。笔者以近几年 C 市基层事业单位预算绩效评价过程中积累的相关经验为依据,深入探讨绩效评价中面临的一些问题,并提出相应的改善对策,以供参考。
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电子政务作为电子信息技术与政府管理的有机结合,是当代信息化最重要的领域之一,也是提升政府行政能力和社会管理水平的必由之路。本文在对我国电子政务的发展现 以及存在问题进行分析的基础上,对电子政务绩效审计评价方法进行了研究,并构建了一套比较完整的绩效评价指标体系。
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改革开放以来 , 我国经济高速发展 , 这种发展态势在如今飞速的信息时代已凸显弊端,因此我们要改变策略,沿着高质量要求顺应市场需求稳步前进。在社会主义国家里,国有资产经营水平关系国家经济运行效率,对社会主义市场经济健康发展和提高人民生活水平具有重要意义。
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文章研究了零基预算和事前绩效评价的概念,分析了两者之间的关系,探讨了零基预算编制和执行过程中面临的问题,并从预算编制、预算绩效指标库建设、共性与个性指标设置、绩效目标管理、事中和事后评价等方面提出建议措施,以期为政府预算编制提供有益的参考。
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在风险分析框架下编制和审查政府年度预算报告,应重点厘清三个概念,即公共风险、财政风险和债务风险。公共风险是指全体公众需要面对的风险,可能在经济、社会领域,可能在生态环境领域,也可能在公共卫生领域。
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全面实施预算绩效管理,要求在预算编制阶段开展事前绩效评估和绩效目标管理,在预算执行阶段开展绩效运行监控,在决算阶段开展绩效自评和重点评价。与此要求相适应,人大常委会在预算全口径审查和全过程监督中也需要融入绩效审查监督的内容,其中既包括预算收支,也包括预算所体现的国家战略和政策,从而实现预算与绩效的“双审查、双监督”。
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随着全面实施绩效管理的推进,越来越多的第三方专业机构参与到财政支出绩效评价工作中来。2018 年 7 月,财政部对引入第三方机构开展绩效评价提出指导意见,进一步肯定了第三方机构在绩效评价中的重要地位。
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在部门预算审核中,项目支出由于行业特色突出,相对复杂,较易成为开支其他基本支出的隐形“蓄水池”。因此,必须要加强对项目支出的审核,具体来说,应把握好以下七个要点,应用在项目支出绩效评价上,这7个要点也是重要的方法论
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涉及中央本级、转移支付、政府投资基金、部门和单位整体以及政策评估等类型,超过30个重要项目的2021年财政部预算评审中心重点绩效评价工作近期正式启动。本次绩效评价项目将聚焦教育、卫生健康两个领域,评审中突出政策性评价和整体评价。
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中共中央宣传部今天(24日)公开发布中国共产党成立100周年庆祝活动标识。活动标识由党徽、数字“100”“1921”“2021”和光芒线组成,生动展现中国共产党团结带领中国人民不忘初心、牢记使命、艰苦奋斗的百年光辉历程。
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关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的审查结果报告。(2021年3月9日第十三届全国人民代表大会第四次会议主席团第二次会议通过)
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新华社北京3月5日电 受国务院委托,财政部3月5日提请十三届全国人大四次会议审查《关于2020年中央和地方预算执行情况与2021年中央和地方预算草案的报告》。
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根据法规|中华人民共和国预算法(2014年修正)“第七章预算调整 第七十二条 各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行。严格控制不同预算科目、预算级次或者项目间的预算资金的调剂,确需调剂使用的,按照国务院财政部门的规定办理。”,本级财政部门都会制订相应部门预算调整管理办法,明确调整内容及程序,具体内容大家可向本级财政对口业务科室索取咨询。
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为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,严格第三方机构绩效评价执业质量监督管理,不断提高绩效评价质量,财政部研究起草了《第三方机构绩效评价业务监督管理办法(试行)》(以下简称《办法》)征求意见稿。现将有关情况说明如下:
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结合事前绩效评估对象的类型、属性、社会关注度等要素,将一套结合实践在教育领域进行了实证应用的事前绩效评估共性指标框架体系提供给读者。
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基层财政的预算绩效管理是基层政府绩效管理的重要内容之一。本文主要针对基层财政预算绩效管理强化 进行深入的分析研究,找出基层财政预算绩效管理化过程中存在的问题,根据存在的这些问题给出具体的解决方 案,希望能够为我国基层财政预算绩效管理贡献一份力量。
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经过十余年的持续推进,在树立绩效理念和责任意识、提高财政资金使用效益、促进公共财政管理体系完善、提升政府公信力及执行力等多个方面,各级各地预算绩效管理改革都取得了较为明显的成效。与此同时,通过“摸着石头过河”,不断探索发展,也初步形成了一套相对成熟、适合中国治理模式的预算绩效管理体系,积累了一定的管理经验。
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为加快推进全面实施预算绩效管理工作,进一步提升预算绩效管理水平,内蒙古包头市组织开展了2020年预算绩效管理培训工作。中诚政融受邀对进行本次培训进行主题讲解与实操演练。
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当前,国内的疫情防控已经取得重大战略成果,在预算统筹、政策导向、宏观资金配置方面,需要兼顾当前应急所需和长远可持续发展。而从宏观总体调控、微观政策实施和财政资金支出着手,保证最为高效和及时地将财政资金投入到能够实现经济社会效益最大化的领域中去,离不开预算绩效管理的保驾护航。
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行政事业单位会计制度改革, 财政部门对预算单位项目资金管理要求的提高, 国家文物保护项目绩效评价逐渐推行实施。如何提高文物保护项目资金合理配置,强化文物保护效益观念,加强文物保护项目追踪问责意识?本文立足事业单位财务管理角度, 思考在文物保护项目绩效评价中加入内部控制理念促进文物保护项目绩效提升。
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遵循效果性、经济性、效率性和公平性四个绩效评估标准,对评价指标进行归纳和总结,并综合考虑评价指标所需数据的可得性和相关性,运用“4E”评价法,分别对评价模型各阶段选取一个维度,最终形成包含4个一级指标和23个二级指标的地方政府债务绩效评价指标体系。
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修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》,自2020年10月1日起施行。
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事业单位机构改革既是时代发展、进步所需,也是事业单位更好地服务于社会大众、进入市场的客观需要。本文就机构改革对事业单位内部控制的影响进行了探讨,并就改革措施提出了具体建议,以期促进该项工作的有效开展。
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部门是维持政府运转的基础,更是绩效发生的主体与责任人。加强部门整体预算绩效管理制度建设,促进部门增强预算绩效管理能力,不仅十分关键,而且极为重要。但部门整体预算绩效评价指标体系的应用明显滞后,在加快出台部门整体预算绩效管理办法的同时,还应加强对指标体系的研究与开发,以使其更具普遍性与可操作性。
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通过预算评审工作全面了解预算评审项目立项必要性和规范性、预算编制依据充分性和合理性、成本合理性、项目管理制度和财务管理制度健全性、合理性,项目目标编制合理性和可操作性,及时发现预算编制中可能存在的问题,规范预算编报行为、提高预算编制质量、优化预算资源配置、改进预算管理绩效。
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随着国家对行政事业单位内部控制建设的重视,新时代行政事业单位的内部控制工作取得了不小的成果。本文在了解行政事业单位内部控制特征的基础上,明确了内部控制的建设对于促进行政事业单位发展的作用,进而从内部控制的意识提升、组织构建、制度完善、监督强化等四个方面针对性地提出了优化单位内控建设的路径,以期帮助行政事业单位在将来能很更好地推进内控的建设工作。
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部门整体支出绩效报告范文
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政府内部控制是国家治理的重要命题,对于明确政府主体关系、落实财政预算治理和加强反腐廉政建设等内容具有重要意义。目前政府内部控制理论与实践之间存在一定的偏差,对政府内部控制的理解相对碎片化,政府内部控制体系建设的推进仍没有明确的导向。
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政府绩效管理作为一种新的政府治理模式,当前在我国正在逐步推进,这对政府绩效的提升、服务型政府建设、政府工作作风的改进等等都具有非常重要的意义。
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为贯彻落实习近平总书记关于积极的财政政策要更加积极有为的重要指示精神,深入推进全面实施预算绩效管理,近期,财政部印发了《财政部办公厅关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》《财政部关于开展2019年度中央对地方转移支付预算执行情况绩效自评工作的通知》《财政部办公厅关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》等文件,全面启动2020年预算绩效评价工作。
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绩效预算主张将绩效信息纳入预算决策和资源分配,此项改革可以追溯到20世纪初,起源于当时美国市政联盟、人口普查局及纽约市政研究局倡导使用城市统计和成本会计信息来提高政府支出和项目运作的效率和效益。
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部门预算绩效是部门预算收支在保障支撑部门战略实施和部门履职过程中行为和结果的总和。实施部门预算绩效管理是预算法的要求和党中央国务院的重大战略部署,是全面实施预算绩效管理的重要组成部分。
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测绘地信局部门整体支出绩效评价得分为良好。总体评价为:年度测绘生产任务完成情况较好,开展了各项行业管理与监督检查工作,并为相关单位提供地理信息数据服务,效益实现情况较好。
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此次绩效评价聚焦推进改革发展、保障重点领域和加强薄弱环节等方面,围绕全面建成小康社会、打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略等重点领域支出开展。
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为规范政府采购公告和公示信息发布行为,提高政府采购活动透明度,财政部研究制定了《政府采购公告和公示信息格式规范(2020年版)》,现印发给你们,请遵照执行。
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评标办法业绩分设置出现不严谨情况可能导致质疑投诉。那么在实践中,业绩评分设置常见的误区、盲区还有哪些呢?
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3月31日,财政部发布《政府和社会资本合作(PPP)项目绩效管理操作指引》(以下简称《指引》),明确PPP项目绩效管理内容和评价标准,旨在提高公共服务供给质量和效率,保障项目合作各方合法权益,让PPP项目更好地实现物有所值、按效付费。
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2019年是财政评审工作转型发展的效率之年。全国各级财政评审机构紧紧围绕强化预算管理和提高财政资金效益的目标,牢牢把握全面实施预算绩效管理的新要求,扎实开展各项业务工作,有效发挥了评审在现代财政管理中的定量基础和技术支撑作用。
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将“保持现有财力格局总体”稳定作为此方案的首要原则,也可以稳定地方政府预期,打消其对财力下降的顾虑,更好地落实减税降费政策。
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财政部近日印发了《关于切实加强地方预算执行和财政资金安全管理有关事宜的通知》。
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建立地方政府债券项目库,确定政府债券项目绩效评价的对象,规范政府债券项目绩效评价指标体系等问题,是加强地方政府债务绩效管理必须加快思考的问题。
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建立地方政府债券项目库,确定政府债券项目绩效评价的对象,规范政府债券项目绩效评价指标体系等问题,是加强地方政府债务绩效管理必须加快思考的问题。
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京财绩效〔2019〕2129号附件2
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减税降费,是今年我国积极财政政策的头等大事。从现在到年底,只有两个多月的时间了,减税降费实施的情况咋样?
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2019年7月26日,财政部印发《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》(以下简称“办法”),《办法》显示,中央部门一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算所有项目支出,都将被纳入中央部门绩效监控范围。
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广东预算绩效管理改革起步早,多年来不断创新、突破,逐步形成了以“四化”为支撑、具有“四多”特色的预算绩效管理路径,为全面实施绩效管理夯实了根基。
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近日,财政部办公厅发布《关于印发财政预决算领域基层政务公开标准指引的通知》,明确了财政预决算的公开原则、公开内容及要求。
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为进一步加强交通运输领域预算绩效管理,提高资金使用效益,2019年7月31日,交通运输部印发了《关于推进交通运输领域全面实施预算绩效管理工作的通知》
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为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,进一步提高绩效监控工作的规范性和系统性,经充分征求各相关方意见,近日,财政部颁布了《中央部门预算绩效运行监控管理暂行办法》。
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为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,提高财政政策资金配置效率和使用效益,近日,上海市财政局印发了《上海市市级财政政策预算绩效管理办法(试行)》。
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为切实加强部门整体支出绩效管理,强化预算主管部门(单位)整体支出绩效管理责任,提高预算分配、使用、管理整体绩效,近日,上海市财政局印发了《上海市市级预算部门(单位)整体支出绩效管理办法(试行)》。
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近日,北京市委、市政府印发了《中共北京市委 北京市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)。北京市财政局对《实施意见》进行了全面解读。
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在今年我国推出近2万亿元规模减税降费举措背景下,如何既切实减轻实体经济和个人负担,又能提高财政支出效益、缓解收支压力,成为当下建立现代财政制度的一个重要课题。
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绩效评价指标体系是绩效评价工作的重要依据和参照,直接关系到评价质效。财政部上海监管局目前已完成的项目,绩效评价指标体系较为全面,评分标准较为具体,具有较强的可操作性,但也仍有改进空间。现结合绩效评价实践,从完善指标完整性、合理性、专业性等方面,谈几点粗浅认识。
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关于开展2018年度政府财务报告编制试点工作的通知 财库〔2019〕25号
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当前,预算绩效管理改革已经进入“深水区”。与实施多年的项目支出绩效评价相比,还没有成熟的经验和模式可循,且涉及部门多,推进难度大。只有努力攻坚克难,我们才能“更上层楼”,开创预算绩效管理新时代。
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党的十八大以来,财政部一直在推行预算绩效管理,但是从近几年实践效果看,要实现《意见》总体要求的任务还是很艰巨的。推行预算绩效管理的首要困难来自认识方面,即实施单位、特别是单位的领导不了解“绩效管理”的真正要义,必须跳出传统的、狭隘的资金管理的思维定势,才可能全面实施预算绩效管理。
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20世纪80年代以来,世界范围内掀起了新公共管理改革的浪潮,强调以企业家精神重塑政府,以减轻财政压力、提高政府的效率和服务水平,从而推动了很多国家新一轮的财政管理改革,绩效预算由此得到复兴。与传统绩效预算相比,新绩效预算在实施基础、配套改革、绩效评价、信息应用等方面有了很大的改变。
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2019年是我国全面实施预算绩效管理的启动之年,全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理如何开局?工作重点如何确定?是各级政府以及财政部门一致高度关注的问题。
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预算绩效不仅仅是预算的绩效,也是整个社会的绩效;预算绩效是公共部门的绩效,也是公共部门中人的绩效。
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●全国财政收入增长5% ●着力支持深化供给侧结构性改革 ●继续支持打好三大攻坚战
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按照党的十九大关于“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理”的要求,2018年中央财政加快预算绩效改革步伐,着力完善预算绩效管理顶层设计,推动财政资源配置效率和使用效益不断提升。
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本文首先对财政专项资金、绩效评价的概念进行阐述,通过绩效评价过程中遇到的问题进行分析,以此提出对财政专项资金绩效评价工作的建议。随着经济水平的不断发展,财政绩效管理的持续落实,财政预算绩效管理制度和方法不断完善,财政专项资金绩效评价也应推陈出新。
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