一图读懂：财政预算绩效管理，建议收藏

政府投资基金是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会资本共同出资设立，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本支持相关产业和领域发展及创新创业的投资基金，在服务国家战略、推动产业升级、促进创新创业等方面发挥了积极作用。为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，促进政府投资基金高质量发展，经国务院同意，现提出如下意见。

政府购买服务与政府采购服务不是简单的包含与被包含关系，但实际中很多绩效评价人员没有分清二者的含义。通过整理财政部国库司、综合司等对此类问题的答复，分享各位。

事前绩效评估是指在项目和政策出台之前，对其可行性和影响度进行预测和评估的过程。

为全面贯彻党的二十届三中全会精神，深入落实省委十二届七次全会部署，健全预算管理制度，深化零基预算改革，强化重大战略任务和基本民生财力保障，现提出如下指导意见。

按照党中央、国务院决策部署，我国全面实施预算绩效管理工作稳步推进，目前已取得显著成绩。但在实施过程中，也还存在一些亟待解决的问题，比如：“全方位”、“自上而下”衔接的系统性不足；“全过程”存在预算与绩效“两张皮”现象；“全覆盖”针对性不够强；制度体系权威性不够；推进机制协同性不强等。针对上述问题，各地都进行了诸多破题探索之举，比如：注重成本预算绩效的“北京模式”和“上海创新”；注重投入产出绩效管理的天津；注重绩效目标和部门整体支出绩效管理的广东；注重政策绩效“集中财力办大事”的浙江；注重标准规范的安徽；注重激励约束机制的云南；注重绩效立法的青海等。市县层面的“鹤壁方案”、“廊坊经验”也为预算绩效管理落地创新作出了积极贡献。

项目绩效评价是指对项目决策、准备、实施、竣工和运营过程中某一阶段或全过程进行评价的活动，项目绩效评价一直以来是项目管理过程中的难点。其实项目绩效评价有很多方法和技巧，掌握这些常用的项目绩效评价方法你就不会无的放矢，不会手忙脚乱，根据自己项目和公司的实际情况来选择较为合适的评价方法，这样可以事半功倍。

预算体现国家的战略和政策，反映政府的活动范围和方向，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，是政府宏观调控的重要手段。2020年5月，第十三届全国人民代表大会财政经济委员会《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的审查结果报告》指出，运用零基预算理念，打破支出固化格局，提高预算编制的科学性和准确性。2021年4月，《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》明确“积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局，合理确定支出预算规模”的要求，再次强调未来预算管理制度改革中零基预算的重要性。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）进一步提出：健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革。

《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》要求，积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。为加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，财政部印发《关于贯彻落实〈中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见〉的通知》，对此进行进一步明�